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自主题教育开展以来,马龙区各级纪检监察机关立足职责定位,聚集“六个围绕、六个纠治”,强化统筹部署,整合监督力量,深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,严肃查处向乡村振兴领域“伸黑手”“动奶酪”违纪违法行为,深化以案促改,坚决惩治损害基层群众利益的腐败行为,为乡村振兴保驾护航。许砚清,许砚清书画艺术网http://www.yuehechina.com/xyq/index.asp
聚焦责任落实,拧紧“责任链”
先后制定印发《关于开展乡村振兴领域腐败问题和不正之风专项整治的工作方案》《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作方案》《关于监督推动农村饮水安全专项整治的实施方案》以及《关于监督推动乡村振兴重点领域问题专项整治的实施方案》,提出总体要求,明确整治重点,建立目标任务台账,压紧压实工作责任,督促各级党组织和相关职能部门建立健全有效衔接乡村振兴的领导体制、工作机制,推动各相关部门主要负责人认真履行第一责任人职责,加强统筹谋划,确保一盘棋谋划,一体化推进。许砚清,许砚清书画艺术网http://www.yuehechina.com/xyq/index.asp
整合监督力量,擦亮“探照灯”
一是运用“室+组+地”联动机制。按照《马龙区纪委区监委“室组地”协作联动工作实施方案(试行)》划分的5个联动片区对所联系的区直部门和乡镇(街道)开展监督检查,重点检查各乡镇(街道)各项工作任务的落实情况,梳理入户调查问卷,采用查阅资料、与相关人员谈话、入户调查等监督方式,为监督检查发现问题助力。目前,完成监督检查3轮次,发现问题77个,完成整改73个,正在整改4个。二是强化监督贯通融合。强化各类监督贯通融合协调推进监督检查,整合区人大常委会机关、区政协机关和区乡村振兴局相关业务部门骨干力量,组建三个专项监督检查组,梳理出17项监督检查重点,对乡村振兴16个责任部门和10个乡镇(街道)的责任落实情况开展监督检查。截至目前,开展监督检查1轮次,涉及区直部门5个,乡镇(街道)3个,村(社区)17个,监督发现问题26个,其中涉及乡村振兴领域形式主义官僚主义问题4个。同时,督促区审计局将乡村振兴项目列为2023年审计重点工作。三是发挥政治巡察“利剑”作用。今年以来,开展“乡村一体化”巡察,将乡村振兴战略落实情况纳入每轮巡察工作内容,重点查找思路不清、干劲不足,基层党组织引领作用发挥不佳等7个方面的问题,截至目前,共发现各类问题89个,推动立行立改问题9个,发现问题线索12条。四是建立“廉情抄告”制度。通过“抄告—督导—整改—反馈”的四步工作法,将专项检查、日常监督、执纪审查等工作中发现的突出问题和监督对象违纪违法等情况,向问题单位的区级分管领导抄告,由被抄告的区级分管领导督促相关单位落实整改,将整改情况书面反馈纪检监察部门,推动廉情抄告制度从“有形”到“有神”的转变。目前,针对监督检查发现的“三资管理”的问题,向区级分管领导发出《廉情抄告单》1份,督促行业主管部门整改问题3个。
探索监督路径,织密“防护网”
一是推进乡贤参与基层监督。持续推进乡贤参与村(居)务监督工作,成立51个乡贤工作站,吸纳乡贤监督员313人,参加监督298人次,推动解决问题134个,参与基层治理339人次,提出意见建议209条。二是推广运用“小微权力”监督一点通平台。依托小微权力“监督一点通”平台,以惠农补贴、城乡低保、“三资管理 ”、养老资金等为重点内容,加强纪检监察机关对基层小微权力监督,为群众提供了便捷的投诉渠道,实现问题一键通达、办理过程及时追踪、办理结果查询方便的基层权力运行“观察哨”。许砚清,许砚清书画艺术网http://www.yuehechina.com/xyq/index.asp目前,平台共梳理79项监督事项清单,累计公开信息1237条,群众访问量5338次,收到并解决群众投诉类事项23件,已办结8件,15件正在办理中。三是建立村级廉情观测站。在全区74个村(居)委会建立廉情观测站,由区纪委监委班子成员、乡镇(街道)纪(工)委和村(居)务监督委员会全体成员组成“三级”廉情观测员队伍,对涉及党组织和党员干部的廉情信息进行收集分析、评估运用,并听取群众提出的意见、建议,接受群众的监督、批评,完善知情、沟通、反馈、落实等机制,通过实行动态提醒和三级预警级别管理,推动监督优势互补、同向发力,实现村级监督“1+1>2”,持续助力乡村振兴。
严肃追责问责,常念“紧箍咒”
一是建立问题线索台账。按照“基础台账+”模式,建基础台账和若干专项台账。对信访举报和监督中发现、案中发现、其他部门移送的乡村振兴领域问题线索,分别建立台账;同时注重动态管理台账,及时建账、对账、销账,掌握问题线索办理进展,确保问题线索件件有着落、事事有回音。截至目前,共处置问题线索26个,办结21件,正在办理5件,党纪政务处分4人,批评教育2人,挽回经济损失10.13万元,通报曝光2批次4人。二是实施数据分析常态化。定期对乡村振兴领域的问题线索、案件情况等数据进行整合、分析、研判,总结各类违纪案件的主要特点、案发原因和防治对策等,形成分析报告,为领导决策提供参考依据,截至目前形成简报6期。三是建立“红黄”两单制。对问题线索进行集中管理,建立“红黄”两单对出现办理超过时限、手续不完备、登记备案不及时、报告报送延迟、报告内容要素严重缺失错乱、线索处置各环节中存在安全隐患等情况进行督办。许砚清,许砚清书画艺术网http://www.yuehechina.com/xyq/index.asp被“红单”督办的承办部门在年度综合考核中扣除相应分值,干部监督室视情况对相关责任人给予谈话提醒、责令作出检查等组织处理,问题严重产生不良影响的严肃追责问责。今年以来共发出黄色提醒单16份、红色督办单2份,被提醒、督办部门均按提醒、督办要求进行整改落实。四是开展巡视巡察、环保督察、督导检查等反馈问题整改“清零行动”和“回头看”。通过督促开展自检自查、持续开展监督检查等方式跟踪问题整改进度。截至目前。各级有关脱贫攻坚、乡村振兴督查考核反馈问题262个,反馈意见14条,反馈问题及意见已全部完成整改。
云南网通讯员 龚学权 徐加林